Zpět na novinky
Daňové a právní novinky 2026
Přihlásit se
Mailchimp - subscribe form sidebar

Zveřejnění údajů o skutečných majitelích: Rozpor české úpravy s právem EU a aktuální kroky k nápravě

12. listopadu 2025
Zveřejnění údajů o skutečných majitelích

V rámci implementace evropské AML směrnice a přijetí zákona o evidenci skutečných majitelů došlo k zásadnímu rozšíření povinnosti zpřístupnění údajů o skutečných majitelích široké veřejnosti. Tento krok byl přijat s cílem zvýšit transparentnost právnických osob a podporovat boj proti praní peněz a financování terorismu. Nicméně rozhodnutí Soudního dvora Evropské unie („SDEU“) a českých soudů poukazují na nepřiměřenost tohoto přístupu, což přináší právní nejistotu pro evidující osoby a otevírá otázky týkající se ochrany soukromí a rodinného života a ochrany osobních údajů.

Rozsudek Soudního dvora EU

Soudní dvůr Evropské unie v rozsudku ve spojených věcech C-37/20C-601/20 („rozsudek SDEU“) rozhodl, že neomezený přístup veřejnosti k informacím o skutečných majitelích právnických osob porušuje právo na respektování soukromého a rodinného života a právo na ochranu osobních údajů, jak je zakotveno v článcích 7 a 8 Listiny základních práv EU. SDEU dospěl k závěru, že přístup veřejnosti k těmto informacím není nezbytný pro plnění cílů boje proti praní peněz a financování terorismu. Takový zásah do soukromí není vyvážen odpovídajícími přínosy, pokud není prokázána jeho nezbytnost pro ochranu veřejného zájmu.

Právní rámec ČR

Zákon o evidenci skutečných majitelů i přes rozsudek SDEU v současné době stále umožňuje široké veřejnosti přístup k částečným údajům o skutečných majitelích. Zlomový moment přinesl až rozsudek Nejvyššího soudu (NS) z 25. srpna 2025 v usnesení 27 Cdo 1368/2024, který potvrdil, že česká právní úprava evidence skutečných majitelů odporuje unijnímu právu. V tomto sporu NS řešil otázku, zda obchodní korporaci vznikla nesrovnalost v evidenci skutečných majitelů ve smyslu zákona o evidenci skutečných majitelů a konstatoval, že pro evidující osoby vzniká „patová situace“. Na jedné straně jim zákon „ukládá povinnost zajistit zápis aktuálních údajů o skutečných majitelích, na straně druhé jim zapovídá zasahovat do práv skutečných majitelů zaručených články 7 a 8 Listiny základních práv EU“.

NS proto uzavřel, že dokud bude evidence skutečných majitelů přístupná široké veřejnosti, nebude možné sankcionovat subjekty za neplnění povinnosti zápisu a aktualizaci údajů o skutečných majitelích evidujících osob.

V dalším navazujícím rozhodnutí NS zdůraznil, že závěry formulované v rozsudku 27 Cdo 1368/2024 výše se uplatní i v případě sistace hlasovacích práv. Jinými slovy, absence zápisu skutečného majitele v evidenci nezakládá důvod k sistaci výkonu hlasovacích práv společníků nebo akcionářů a možnosti vyslovit neplatnost takovému rozhodnutí valné hromady.

Dopady aktuální judikatury a kroků Ministerstva spravedlnosti na fungování evidence skutečných majitelů

Z rozhodnutí soudů plyne, že probíhající řízení o nesrovnalosti mají být zastavena a pokuty ani soukromoprávní následky související s nezajištěním zápisu skutečného majitele nelze v současné podobě právní úpravy vymáhat.

Na rozhodnutí soudů navázalo Ministerstvo spravedlnosti, které s účinností k 17. prosinci 2025 znepřístupní dosud veřejné údaje v evidenci skutečných majitelů. Po tomto datu budou údaje v evidenci nadále přístupné pouze samotným evidujícím osobám (po přihlášení prostřednictvím datové schránky) a privilegovaným uživatelům využívající tzv. dálkový přístup, kterými jsou například orgány veřejné moci, tzv. povinné osoby dle AML zákona a další zákonem oprávněné subjekty na základě žádosti.

Tento krok je přímou aplikací článků 7 a 8 Listiny základních práv EU a nevyžaduje proto novelizaci zákona. Nicméně s ohledem na blížící se termín transpozice tzv. šesté AML směrnice EU, která stanoví, že přístup k údajům o skutečných majitelích bude umožněn pouze osobám s prokázaným oprávněným zájmem, je změna zákona připravována.

Znepřístupnění veřejné části evidence od 17. prosince 2025 tak odstraní dosavadní neproporcionální zásah do práv skutečných majitelů a uvede praxi do souladu s unijními požadavky na ochranu soukromí. Tím se zároveň obnoví možnost standardně aplikovat všechny postupy, které jsou s evidencí skutečných majitelů spojeny, zejména řízení o nesrovnalosti, přestupková řízení podle zákona o evidenci skutečných majitelů, kontrolu skutečného majitele při zadávání veřejných zakázek či uplatňování soukromoprávních následků.

Rádi vám pomůžeme se splněním vašich korporátních povinností, od přípravy zprávy o vztazích až po zápis do evidence skutečných majitelů.

Lenka Novotná
Corporate Services Consultant | Accace Legal s.r.o., advokátní kancelář
Napište nám
Lenka Brummerová
Corporate Services Manager | Accace Legal s.r.o., advokátní kancelář
Domluvit online schůzku

Daňové a právní novinky 2026
Přihlásit se
Mailchimp - subscribe form sidebar
crosschevron-leftarrow-leftarrow-right linkedin facebook pinterest youtube rss twitter instagram facebook-blank rss-blank linkedin-blank pinterest youtube twitter instagram